【小編說】

一言難盡的2020年快要到頭了，上觀新聞一年一度的“品區(qū)”時(shí)間也到了。

這一年的上海16個(gè)區(qū)，受到過沖擊，遭遇過挫折，也創(chuàng)造了不少奇跡。這一年還為過去的五年劃上一個(gè)句號(hào)?！笆濉笔瘴擦?，“十四五”要來了，新的征程開始了，每個(gè)區(qū)都有它的跑道，這個(gè)節(jié)骨眼上，每個(gè)區(qū)都在全力奔跑。

今年末的“品區(qū)”，我們品的是五年。往回看，是為了往前看。老規(guī)矩，一個(gè)區(qū)，一個(gè)關(guān)鍵詞，我們不怕一言難盡。

長寧區(qū)“十三五”總結(jié)報(bào)告開頭這樣寫道：“這五年，是長寧發(fā)展史上很不平凡的五年……”深解其意的人知道，這不是一句套路話。

“十三五”開局，長寧區(qū)將“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”、航空服務(wù)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定為區(qū)域三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，后續(xù)疊加了人工智能、創(chuàng)新金融等新興產(chǎn)業(yè)。

事實(shí)上，20年前“十五”期間，長寧區(qū)在上海就確立“數(shù)字長寧”戰(zhàn)略、大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。千禧年階段，聯(lián)想電腦、神州數(shù)碼、方正電腦、長城電腦、北大青鳥等一批知名的互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)企業(yè)都選擇在長寧區(qū)設(shè)立公司或分支機(jī)構(gòu)。

從2000年的“數(shù)字長寧”，到2015年開始呈現(xiàn)規(guī)?；壕坌?yīng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，再到今天的發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)和全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，毫無疑問，在數(shù)字化領(lǐng)域每一個(gè)風(fēng)口，長寧都抓住了。

站在風(fēng)口浪尖，比別人早試驗(yàn)、早改革，能早一步享受紅利，也可能早一步遇到波折。

回望這五年的長寧，筆者腦海里跳出來一個(gè)詞——“反轉(zhuǎn)”。反轉(zhuǎn)，往往代表意外，但也同樣蘊(yùn)含了危中尋機(jī)的可能，以及為了向著好的方面反轉(zhuǎn)，許許多多人付出的努力。

（一）艱難的收官之年

眼前這個(gè)人人都在問“世界怎么了”的2020年，長寧所面臨的挑戰(zhàn)與沖擊就像是“十三五”的收官大考?？简?yàn)，存在于方方面面。

今年3月23日，很多人都收到了一條推送：攜程創(chuàng)始人梁建章直播帶貨。這是攜程“疫后復(fù)興”的第一站。當(dāng)天，梁在海南三亞的亞特蘭蒂斯酒店（就是那個(gè)套房里有水族館的酒店），1小時(shí)直播里賣掉了價(jià)值1000萬元的酒店套餐。

創(chuàng)始人親自上場直播并不令人意外。根據(jù)公開信息，2020年第一季度，攜程營收同比下跌45-50%，一季度累計(jì)虧損約17.5-18.5億元。新冠疫情對(duì)旅游業(yè)的影響周期遠(yuǎn)高于17年前的“非典”，幾乎已成事實(shí)。而作為OTA（在線旅行社）的頭部企業(yè)，做到最大的攜程，受影響也最廣——而攜程的總部就位于長寧區(qū)，是長寧區(qū)的重點(diǎn)稅收企業(yè)。

另一家總部位于長寧，在長寧區(qū)土生土長的“老企業(yè)”春秋航空，今年疫情發(fā)生后企業(yè)經(jīng)營受到嚴(yán)重影響，春節(jié)期間累計(jì)退票超6億元，航班量削減50%，客座率下降50%。獲悉此事，長寧區(qū)相關(guān)部門在春節(jié)后加班加點(diǎn)，用3天時(shí)間為春秋航空建立了一條扶持資金兌付的“綠色通道”。通過“先行兌付、材料后補(bǔ)”的創(chuàng)新方式，2月初迅速為企業(yè)兌付了6374萬元的扶持資金，總算緩解了“性命攸關(guān)”的資金流問題。

疫情發(fā)生后，長寧轄區(qū)內(nèi)的大企業(yè)上演著生生死死、跌宕起伏，而在基層社區(qū)，“反轉(zhuǎn)”也是洶涌而來。

“長寧是上海國際化程度最高的城區(qū)之一，居住著來自120多個(gè)國家和地區(qū)的8萬多名境外人士?！痹趯?duì)外宣介、招商引資時(shí)，長寧總不忘自豪地列出這些數(shù)字。但在疫情背景下，這些數(shù)字成為沉甸甸的壓力。當(dāng)人們以為全球疫情僅僅對(duì)境外游有影響時(shí)，長寧區(qū)的幾位“小巷總理”卻嗅到了“大戰(zhàn)將至”的氣息。

2月下旬起，虹橋街道榮華居民區(qū)的黨總支書記盛弘就發(fā)現(xiàn)，從日韓等境外國家回滬的居民大幅增加。很快，3月6日那天，上海正式啟動(dòng)境外回滬人員轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，防疫工作的重心轉(zhuǎn)眼變成了嚴(yán)防境外輸入。居住著1.6萬境外人士（占居民半數(shù)以上）的榮華居民區(qū)一下子被推上“風(fēng)口浪尖”。

通過前期“人海戰(zhàn)”、中期借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“智慧戰(zhàn)”、后期的常態(tài)化防疫，長寧國際社區(qū)的防疫閉環(huán)緊緊扎牢。每天和盛弘一同進(jìn)出的志愿者里，也開始多了說韓文、日文、意大利語的外籍居民。

“十三五”收官之年的大考，長寧經(jīng)歷了“世界級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。

說到“反轉(zhuǎn)”，還有一個(gè)大家記憶猶新的小插曲：2019年8月23日下午，一條消息刷爆朋友圈：上海高島屋百貨不關(guān)門了。

此前的6月，日本高島屋曾宣布退出中國市場，隨之而來的是上海高島屋的“全場清倉促銷”。這也使得當(dāng)年7月上海高島屋百貨的整體銷售額超過1億元，一躍至上海單體百貨排行第四。

反轉(zhuǎn)，來得就是這么突然。但，真的是“突然”的反轉(zhuǎn)嗎？未必。高島屋的留下，與長寧區(qū)相關(guān)部門不懈的溝通協(xié)調(diào)分不開。

（二）新“巨頭”的出現(xiàn)

北京時(shí)間2018年7月26日晚間，拼多多正式登陸紐約納斯達(dá)克，發(fā)行價(jià)19美元。此時(shí)，拼多多全公司（上海尋夢信息技術(shù)有限公司）上下大約有2000人，距離2017年入駐婁山關(guān)路上的金虹橋國際中心辦公時(shí)，人數(shù)翻了約一倍。

2019年末，金虹橋物業(yè)為拼多多的錯(cuò)峰上班制度制定電梯運(yùn)行方案，此時(shí)企業(yè)人數(shù)已經(jīng)增長至6000人。到了中午，為拼多多運(yùn)送午餐盒飯，要專門加開一部貨運(yùn)電梯。

到了今年11月，根據(jù)長寧區(qū)商務(wù)委的數(shù)據(jù)，拼多多企業(yè)人數(shù)已有約7000人。與此同時(shí)，創(chuàng)始人黃崢在2020年福布斯中國富豪榜上蟬聯(lián)了“80后”白手起家首富，也登頂上海首富，財(cái)富估值超過2000億元。

這家近年來橫空出世的互聯(lián)網(wǎng)新貴，總部（注冊地）也位于長寧區(qū)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市更新，是長寧“十三五”期間兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉遍_局，長寧區(qū)將“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”、航空服務(wù)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定為區(qū)域三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，后續(xù)疊加了人工智能、創(chuàng)新金融等新產(chǎn)業(yè)。其中，“互+生”在市場、技術(shù)和全球大環(huán)境的推動(dòng)下，五年來實(shí)現(xiàn)了向智能互聯(lián)網(wǎng)、在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)階。

但有一點(diǎn)未曾改變：長寧區(qū)從不缺互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)。

2019年中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)前20名中，3家入圍的上海企業(yè)均來自長寧區(qū)，分別是美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、拼多多、攜程旅行網(wǎng)。這三家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也成為長寧區(qū)的一組新的產(chǎn)業(yè)名片，帶動(dòng)效應(yīng)也很明顯：2019年，長寧區(qū)電子商務(wù)交易額占上海全市總量三分之一。菜管家、易果生鮮、每日優(yōu)鮮、食行生鮮、藝享熙香……一批叫得上名字的電商和“互+生”企業(yè)都位于長寧區(qū)。

與此同時(shí)，長寧區(qū)近年多項(xiàng)改革創(chuàng)新，也圍繞這些日后被稱為“在線新經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)。比如，“一照多址”“一證多址”改革、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)市場協(xié)同監(jiān)管、“驗(yàn)放分離、零等待”等等。長寧區(qū)還成為上海首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、首個(gè)“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”。

開局高起點(diǎn)，中期高標(biāo)準(zhǔn)，但2019年一季度起，長寧區(qū)便迎來了比較顯著的經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)，各中原因復(fù)雜。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年年中的一次講話時(shí)曾表示，長寧在“十三五”開局就已進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型時(shí)期。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再局限于稅收增幅，另一方面，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，要減少對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2015年長寧的區(qū)級(jí)財(cái)政收入129.94億元，2019年131.62億元，在上海16個(gè)區(qū)的排位有所下降。表面看來，位處滬寧、滬杭發(fā)展軸的“Y”型交匯點(diǎn)，“夾”在上海市中心與長三角示范區(qū)之間的長寧區(qū)，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。但細(xì)究這一區(qū)位，距離東邊上?！靶呐K地帶”黃浦靜安，和西邊長三角示范區(qū)的外延，卻有些尷尬。長寧，怎樣避免像家中排行老二的孩子那樣，只留面面俱到的溫順性格，而是進(jìn)一步激發(fā)出“銳氣”和“野性”，值得思考。

經(jīng)歷2020年的疫情，拼多多已經(jīng)成為長寧區(qū)新的重點(diǎn)納稅企業(yè)，有趕超“前輩”攜程和美團(tuán)點(diǎn)評(píng)之勢。攜程也好，拼多多也好，長寧區(qū)各級(jí)政府部門在“十四五”要思考的，或許還有未來新的“巨頭”誕生后，區(qū)域自身的資源稟賦、服務(wù)能力、城區(qū)功能、營商環(huán)境能否“吃得下”巨型企業(yè)的需求。此外，地區(qū)政府與大企業(yè)相互間的溝通與博弈是否始終保持在一個(gè)層面，也需要重新思考。

疫情對(duì)旅游業(yè)和航空業(yè)的打擊或許敲響了一次“警鐘”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都捆綁在一條大產(chǎn)業(yè)鏈上，生態(tài)固然完整，風(fēng)險(xiǎn)卻也巨大。長寧區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)一直走在上海前列，對(duì)“店小二”的要求或許更高，除了服務(wù)好企業(yè)，還要能夠成為企業(yè)的“同行者”，適時(shí)引導(dǎo)乃至參與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

當(dāng)下，上海正全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？梢哉f，誰占據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先機(jī)，誰就掌握未來發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。擁有20年深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，數(shù)字化已融入?yún)^(qū)域發(fā)展血脈的長寧，能否在此輪轉(zhuǎn)型中扛起“大旗”，走在前列甚至首位，令人期待！

拼多多上市當(dāng)日

李佳琦所在的美ONE公司位于長寧區(qū)上生·新所的辦公地

（三）全方位的更新

把看似“熟透”的“老土地”做新，成為“十三五”期間長寧區(qū)修煉出的一門看家功夫。

“十二五”期間，長寧區(qū)層在上海率先完成二級(jí)以下成片舊里改造，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)就算過這樣一筆“賬”：“十三五”期間，全區(qū)可開工總建筑面積不過80余萬平方米，大約只有“十二五”的四分之一。帶著已知的巨大挑戰(zhàn)，長寧區(qū)踏入了“十三五”，也如期“迎”來了土地資源的“天花板”。

很多人沒想到的是，遇到類似挑戰(zhàn)的還有地產(chǎn)企業(yè)。2016年左右，上海萬科承接了延安西路1262號(hào)地塊的城市更新項(xiàng)目，涉及優(yōu)秀歷史建筑的修繕、一般歷史建筑的現(xiàn)代化改造、老廠房的功能換新、文創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營、企業(yè)引進(jìn)、招商、文化內(nèi)容運(yùn)營。這是萬科在上海乃至中國主要城市的一次全新嘗試。2018年5月，當(dāng)一個(gè)名為“上生·新所”的園區(qū)對(duì)外開放時(shí)，很多“老上?！辈乓庾R(shí)到，這里原先是上海生物制品研究所得辦公地，園區(qū)里還有一棟鄔達(dá)克設(shè)計(jì)的保護(hù)建筑，孫中山之子孫科的別墅。

2015年，愚園路近今天鳳崗路一帶開設(shè)了一家名為“弗蘭克”的牛排館，這家日后頻頻有明星光顧的“網(wǎng)紅”餐廳，當(dāng)時(shí)在周邊都是五金店、雜貨店的愚園路上顯得頗為“異類”。

但很快，每天往返愚園路買菜、接送小孩的居民就發(fā)現(xiàn)，這條馬路開始變得洋氣起來，有調(diào)香店、可以學(xué)著吹玻璃的咖啡店、Logo是只粉色胖豬的面包店。2018-2019年，愚園百貨公司、愚園市集及其二樓的“粟上?！ど鐓^(qū)美術(shù)館”相繼開業(yè)，讓愚園路長寧段成為煙火氣與潮流共生的馬路。穿著Palm Angels、WE11DONE（都是潮牌）的年輕人與拎著瓜果蔬菜的阿姨媽媽走在同一條人行道上，完全不“違和”。

城市規(guī)劃中常見的話術(shù)“有機(jī)更新”，在100歲的愚園路上有了具象演繹。負(fù)責(zé)愚園路街區(qū)更新和運(yùn)營的也是一家土生土長的長寧企業(yè)，名叫創(chuàng)邑。由市場化企業(yè)承接城風(fēng)貌街區(qū)能級(jí)提升，讓長寧區(qū)在“十三五”探索出了愚園路和上生·新所兩個(gè)上海城市更新的新地標(biāo)。

不過，目前這兩處城市新地標(biāo)的主要運(yùn)營收益還是來自房租?！笆奈濉逼陂g，長寧區(qū)能否與企業(yè)共同探索繼“二房東”模式后新的運(yùn)營方式，尤其是兼顧市場化運(yùn)營收益和社會(huì)效益的平衡，值得探索的還有很多。

深入城區(qū)肌理的改造更新也不斷推進(jìn)。如今，長寧區(qū)24.6萬平方米的非成套房屋綜合改造已經(jīng)基本完成，精品小區(qū)建設(shè)也累計(jì)開竣工403萬平方米。新涇六村“樂愛家”居民活動(dòng)中心的門口，常年展示著一根生銹到面目全非的水管。就是這根黑峻峻的落水管，鐫刻下了北新涇街道2018年-2019年為了老百姓安居樂業(yè)，“咬牙”堅(jiān)持完成的精品小區(qū)污水管改造的全過程。

當(dāng)人們認(rèn)為面積僅37平方公里的長寧區(qū)，在開發(fā)環(huán)節(jié)已經(jīng)“開無可開”時(shí)，這個(gè)上海老牌中心城區(qū)用“老土地”上的更新，實(shí)現(xiàn)了一次接一次的反轉(zhuǎn)。

“十三五”期間經(jīng)歷了乘風(fēng)破浪，即將開啟新一個(gè)五年，長寧區(qū)有諸多方面值得期待：科大訊飛將要入駐虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)；巴黎春天長寧店閉店后變身AI綜合體“新微智谷”；尚街LOFT更新為長寧在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園并迎來上海市直播電商聯(lián)盟入駐；原紅坊地塊將迎來IM上海長寧國際發(fā)展廣場、東方明珠凱旋中心、寶地新華大廈、上海融僑中心等大型商辦項(xiàng)目陸續(xù)竣工，釋放80萬平方米的商辦空間……

這年頭，反轉(zhuǎn)與再反轉(zhuǎn)并不鮮見，意外之中往往蘊(yùn)藏機(jī)遇，就看誰能夠抓住。

上生·新所原海軍俱樂部泳池

愚園路已成為時(shí)尚潮流活動(dòng)聚集地

欄目主編：唐燁 文字編輯：舒抒 題圖來源：邵競 設(shè)計(jì)

來源：作者：舒抒