為規(guī)范旅游市場秩序，推動旅游業(yè)復工復產(chǎn)復業(yè)，保障旅游業(yè)健康發(fā)展，2022年3月至7月，河南省文化和旅游廳在全省范圍內(nèi)部署開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、“不合理低價游”專項整治行動。此次專項整治行動重點整治兩類違法違規(guī)經(jīng)營行為：一是以未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務等旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為為重點，整治保險、養(yǎng)老、食品、保健品、日用品等領(lǐng)域中以老年人為主要目標群體、以市場營銷為目的組織的旅游活動；整治戶外、研學、旅拍等特定領(lǐng)域中的旅游活動；整治通過互聯(lián)網(wǎng)開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務的違法違規(guī)經(jīng)營行為。二是以“不合理低價游”等旅游市場突出問題為重點，在“一日游”等重點領(lǐng)域，嚴查低于行業(yè)公認的合理價格的包價旅游產(chǎn)品；整治地接社以“零團費”價格或“買團”形式，接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的違法違規(guī)經(jīng)營行為。為進一步加強社會監(jiān)督，震懾旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，現(xiàn)發(fā)布未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、“不合理低價游”指導案例11件。

　　關(guān)鍵詞：親子游公眾號

　　案例一

　　濟源市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在專項行動期間，發(fā)現(xiàn)環(huán)球公司旅游大巴2輛，車上有小孩95人，家長10人。經(jīng)調(diào)查，劉某某在未取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》情況下，利用“濟源親子萌”微信公眾號發(fā)布“叢林大冒險、叢林飛躍”一日探索營等旅游招徠信息，并組織人員到新鄉(xiāng)鹿島小鎮(zhèn)參觀游覽。

　　依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，濟源市文化廣電和旅游局依法責令劉某某改正違法行為，對當事人給予沒收違法所得，并給予罰款10000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：境外研學

　　案例二

　　洛陽市文化廣電和旅游局在辦理上級交辦協(xié)查案件過程中，發(fā)現(xiàn)美籍華人劉某某在未取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》的情況下，與北京某旅行社簽署《加盟協(xié)議》，在境外利用微信、電子郵件和電話等方式招徠、組織洛陽市2所中學部分學生赴美國開展研學旅游活動。

　　依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，洛陽市文化廣電和旅游局依法責令劉某某改正違法行為，并給予罰款10000元的行政處罰。北京某旅行社已由屬地執(zhí)法機構(gòu)另案處罰。

　　關(guān)鍵詞：購物送旅游

　　案例三

　　安陽市文化廣電體育旅游局執(zhí)法人員在專項行動期間，發(fā)現(xiàn)安陽某商貿(mào)有限公司在未取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》情況下，在該公司銷售網(wǎng)點發(fā)布“購買金沙河高筋掛面99元可免費參加河北一日游活動”等旅游招徠信息，并組織人員到河北金沙河集團廠區(qū)和佛照山參觀游覽。

　　依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，安陽市文化廣電體育旅游局依法責令安陽某商貿(mào)有限公司改正違法違規(guī)行為，并對當事人、相關(guān)責任人分別給予罰款10000元和2000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：利用原資質(zhì)從事旅行社業(yè)務

　　案例四

　　周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在專項行動期間，發(fā)現(xiàn)河南省某國際旅行社有限公司鄲城分公司在注銷后，仍從事招徠、組織、接待等旅行社業(yè)務。

　　依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，周口市文化廣電和旅游局依法責令河南省某國際旅行社有限公司鄲城分公司改正違法違規(guī)行為，并對當事人、相關(guān)責任人分別給予罰款10000元和2000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：一日游 網(wǎng)絡(luò)招徠

　　案例五

　　平頂山市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在專項行動期間，發(fā)現(xiàn)劉某某在未取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》的情況下通過個人微信發(fā)布旅游信息，并通過微信收取旅游費用，招徠組織旅游者參加“一日游”旅游活動。

　　依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，平頂山市文化廣電和旅游局依法責令劉某某改正違法違規(guī)行為，對當事人給予沒收違法所得，并給予罰款11000元的行政處罰。

　　案例六

　　鄭州市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在核查上級交辦的線索過程中，發(fā)現(xiàn)鄭州某國際旅行社有限公司注冊地址虛假，在未取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》情況下，通過網(wǎng)上宣傳云臺山“一日游”線路，并招徠、組織游客參加云臺山一日游。

　　依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，鄭州市文化廣電和旅游局依法責令鄭州某國際旅行社有限公司改正違法違規(guī)行為，對當事人給予沒收違法所得，并對當事人、相關(guān)責任人分別給予11000元和2000元的行政處罰。當事人注冊地址虛假的問題，已移交鄭州市市場監(jiān)管部門處理。

　　關(guān)鍵詞：旅游送禮品

　　案例七

　　漯河市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在線上巡查中發(fā)現(xiàn)，李某某在未取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》的情況下，通過微信群發(fā)布“焦作影視城云臺古鎮(zhèn)二日游，送千元豪禮、品百年老酒”等內(nèi)容。經(jīng)查，李某某招徠、組織11名旅游者參加焦作“二日游”活動，并從中獲利。

　　依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，漯河市文化廣電和旅游局依法責令李某某改正違法違規(guī)行為，對當事人給予沒收違法所得，并給予罰款10000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：加會員 送旅游

　　案例八

　　許昌市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)許昌某國際旅游有限公司在未取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》的情況下，以“加會員 送旅游 送禮品”的名義，宣傳旅游產(chǎn)品，招徠旅游者，組織包價旅游活動。

　　依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，許昌市文化廣電和旅游局依法責令許昌某國際旅游有限公司改正違法違規(guī)行為，對當事人給予沒收違法所得，并對當事人、相關(guān)責任人分別給予11000元和2100元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：戶外運動 紅色研學

　　案例九

　　信陽市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)河南信陽某戶外運動培養(yǎng)有限公司，在未取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》的情況下，招徠、組織53名游客以戶外拓展運動、紅色研學名義開展旅游活動。

　　依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，信陽市文化廣電和旅游局依法責令河南信陽某戶外運動培養(yǎng)有限公司改正違法行為，并對當事人、相關(guān)責任人分別給予罰款10000元和2000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：負團費安排購物

　　案件十

　　焦作市某旅行社有限公司為50名旅游者參加的“萬仙山·八里溝三日游”提供旅游服務，收取組團社青島某旅行社有限責任公司地接費用5500元，而實際接待成本為7428元。在旅游行程中，焦作市某旅行社有限公司安排游客進入3家購物店購物，并從中獲取購物店回扣。

　　焦作市某旅行社有限公司以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物獲取不正當利益。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條的規(guī)定，新鄉(xiāng)市文化廣電和外事旅游局依法責令當事人改正違法行為，給予當事人停業(yè)整頓，并對當事人、相關(guān)責任人分別給予罰款30000元、2000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：不合理低價收取回扣

　　案例十一

　　河南省某國際旅行社有限責任公司商丘分公司以每人99或50元的價格組織旅游者參加“威海、日照、煙臺、蓬萊四日游”并送兩桶食用油，隱瞞旅游行程，誘騙旅游者購物，收取購物店回扣。

　　河南省某國際旅行社有限責任公司商丘分公司以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排進入購物店的方式獲取不正當利益。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條的規(guī)定，商丘市睢陽區(qū)文化廣電和旅游局依法責令當事人改正違法行為，給予當事人停業(yè)整頓，并對當事人、相關(guān)責任人分別給予罰款30000元、4000元的行政處罰。