對話專家

謝茂松 國家創新與發展戰略研究會資深研究員、中國道路與中國文明研究中心主任

鄒新嫻 北京體育大學冬奧文化研究中心主任、北京市冬奧文化與冰雪運動發展研究基地首席專家

徐擁軍 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學首都發展與戰略研究院研究員

王雪莉 清華大學體育產業發展研究中心主任

2022年2月4日，一場注定載入史冊的冬奧盛會在神州大地隆重上演，北京作為全球首個雙奧之城又一次吸引著世界的目光。在新時代的歷史坐標上點燃冰雪運動火炬的意義，絕不限于冬奧會本身，還打通了體育、政治、經濟、文化等多個領域，與中國的現實發展和未來之路緊密相連。

北京冬奧會給中國帶來什么？記者采訪了相關領域的專家。

冬奧會將提升民族自豪感、健康的生活意識、城市和國家的全球認可度等，通過體育推動建立一個更美好的世界

記者：近日，北京冬奧組委發布《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產報告集（2022）》，總結了北京冬奧會籌辦以來已經轉化為現實遺產的成果。什么是奧運遺產？如何理解奧運遺產的豐富內涵和重要意義？

徐擁軍：奧運遺產是奧林匹克運動在時空范圍內作用于主辦城市和國家的正面效益。一是奧運遺產內涵的廣泛性。從最早的“物質遺產”到“運動遺產”“遺址遺產”，再到囊括經濟、政治、國家形象、教育、社會、城市建設、奧林匹克精神等物質與非物質層面遺產。奧運遺產內涵的不斷演變，反映出奧運遺產是一個多維度的概念，內涵寬泛，且呈現動態變化趨勢。二是奧運遺產影響的積極性。國際奧委會發布的《遺產戰略方針》明確奧運遺產建設的起點是符合奧運愿景的城市視野，目標是通過體育建立一個更美好的世界，賦予了每一項奧運遺產特殊意義。

鄒新嫻：根據國際奧委會給出的定義，奧運遺產是實現奧運會愿景的結果，包含所有通過舉辦奧運會，為公眾、城市和區域發展以及奧林匹克運動創造的或加速帶來的有形和無形長期收益。其中，有形遺產主要包括：新建或升級的體育和文化設施；新建或改善的交通基礎設施；新的公園和綠地設施等。無形遺產主要包括：民族自豪感；健康的生活意識；城市、國家的全球認可度；奧林匹克教育等。

舉辦冬奧會的更大價值在于為公眾、主辦城市、國家及奧林匹克運動帶來可長期受益的奧運遺產。北京冬奧會是《奧林匹克2020議程》頒布后第一屆籌辦之初就全面規劃管理奧運遺產的奧運會。創造豐厚的冬奧遺產是做好籌辦工作的重要內容，是落實“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念的具體行動。同時，創造冬奧遺產對舉辦一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會，贏得國際社會的認可和贊譽，推動北京、張家口城市建設及京津冀協同發展，服務我國改革開放和現代化建設大局，具有重要的促進作用。

記者：北京作為首個雙奧之城，北京2008年奧運會留下了很多寶貴的奧運遺產，這些在北京冬奧會中得到了哪些傳承和利用？

鄒新嫻：北京2008年奧運會留下的最直接的遺產是奧運場館，這些場館在北京冬奧會中再次得到充分利用，成為“雙奧場館”。北京冬奧會期間北京賽區5個冰上項目競賽場館中，有4個是2008年奧運會時所使用的場館，例如，五棵松體育中心被用于冰球比賽、水立方變為冰立方承擔冰壺比賽任務，首都體育館為短道速滑、花樣滑冰比賽場館，國家體育館被用于舉辦北京2022年冬奧會開閉幕式等。2008年奧運會之后，北京城市各項基礎設施、環境等得到改善，在“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念指導下，這些遺產在北京冬奧會籌辦過程中得以傳承。

徐擁軍：北京2008年奧運會留下一份豐厚奧運遺產，包括奧運體育遺產、奧運環境遺產、奧運科技遺產、奧運文化遺產、奧運精神遺產、奧運社會遺產、奧運經濟遺產等，覆蓋了體育、經濟、環境、文化、政治、科技、城市建設等各個方面。

北京2022年冬奧會的成功申辦離不開北京2008年奧運會遺產的再利用。奧運遺產的再利用順應了奧林匹克運動可持續發展倡議。在北京冬奧會的申辦、籌辦與舉辦過程中，許多奧運遺產得到傳承和利用。包括：奧運建筑，國家體育館、國家游泳中心、首都體育館等將繼續得到有效利用。奧運舉辦經驗，主要指奧運會舉辦賽會經驗、標準規范等，如國際交流、志愿服務、物流管理、媒體轉播等活動事項傳承。2008年奧運會舉辦時摸索出的在與奧運需求相關的主要道路上設置奧運專用道、設置奧運專用公交線路和公交場站、為各類客戶群提供專門的運輸保障服務等在北京2022年冬奧會舉辦中沿用；在公共場所的語言標識翻譯方面，北京2022年冬奧會沿用并完善了《公共場所雙語標識英文譯法》。奧運檔案，北京冬奧組委秘書行政部和北京市檔案館聯合掛牌開通了“北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作查檔綠色通道”，為北京冬奧會籌辦中的領導決策和各部門開展具體業務提供了參考。

曾經，“冰雪運動不進山海關”；如今，冰雪運動大踏步“南展西擴東進”，從小眾走向大眾，從冬季走向四季

記者：申辦北京冬奧會，一個重要目的就是推動我國冰雪運動快速進步。北京冬奧會的舉辦對我國冰雪運動和相關產業發展帶來怎樣的影響？

謝茂松：舉辦北京冬奧會給我國冰雪運動發展帶來契機。張家口賽區“三場一村”，即國家跳臺滑雪中心、國家越野滑雪中心、國家冬季兩項中心和奧運村，在冬奧會結束后，將成為奧林匹克公園，作為奧運遺產永久保留。并將云頂滑雪公園冬奧競賽場地以及周邊雪場資源，打造成為以承辦國內外頂級冰雪競技賽事、大眾冰雪旅游度假為特色的世界冰雪體育運動勝地和世界冰雪旅游目的地。

中國還將繼續在國家政策層面全面扶持群眾冬季運動。群眾冰雪運動的普及，是冰雪競技運動提高的堅實基礎，給冰雪運動產業帶來新的、巨大的國內消費市場。通過在新的生活方式與消費方式中打造新業態，不斷形成冰雪運動經濟的高附加值價值鏈。

鄒新嫻：自2015年北京冬奧會成功申辦以來，我國各類冰雪運動群眾參與度不斷提升。國家統計局日前發布的《“帶動三億人參與冰雪運動”統計調查報告》顯示，截至2021年10月，全國冰雪運動參與人數為3.46億人，居民參與率達24.56%，“帶動三億人參與冰雪運動”從愿景變為現實。

隨著我國冰雪運動的普及與推廣不斷深入，冰雪運動呈現出前所未有的發展活力和潛力，冰雪運動向四季和全國擴展、冰雪旅游整體向好。中國旅游研究院發布的《中國冰雪旅游發展報告（2022）》顯示，2021至2022雪季，全國冰雪旅游預計將達3.05億人次。

王雪莉：北京冬奧會對我國冰雪運動和相關產業發展起到了助推器作用。一是冰雪運動覆蓋范圍擴大。“南展西擴東進”戰略的實施，使冰雪運動的覆蓋范圍從傳統的冰雪自然資源稟賦豐沛地區向更大范圍的區域發展。冰雪運動覆蓋范圍的擴大增進了群眾對冰雪運動的了解，使群眾有更多機會在身邊體驗冰雪運動，這為冰雪產業的發展提供了更廣大的市場空間。二是冰雪場地數量大幅增長。國家體育總局數據顯示，截至2021年初，全國有室內外各類滑雪場803個，較2015年增幅達41%；有654塊標準冰場，較2015年增幅達317%。冰雪場地數量的增加帶動冰雪裝備制造業向更高技術和工藝水平發展，使冰雪教育培訓、冰雪旅游等行業具備了發展的基礎條件。越來越多的青少年開始學習冰雪運動，使冰雪運動的后續人才梯隊建設更可持續。

以冬奧會籌辦為契機，為區域和城市發展打造新模式，為人與社會進步創造新環境，持續造福廣大人民群眾

記者：北京冬奧會將對城市發展帶來哪些機遇？如何看待冬奧會和中國經濟發展的關系？

謝茂松：冬奧會在北京、張家口兩個城市舉辦，為京津冀協同發展帶來新的動力與機遇。冬奧會被深深嵌入到京津冀區域經濟協調發展中，通過一體謀劃、一體實施，為實現北京同河北比翼齊飛找到突破口。要下大氣力推動體制與機制創新、管理與政策創新，從北京與河北具有最大交集的交通、環境、產業等領域協同發展先行先試，重點突破，以點帶面。

冬奧會能夠成為推動京津冀協同發展的重要抓手，主要基于中國新型舉國體制的優勢。冬奧會不僅是北京、張家口兩個城市的大事，也是全國的大事。冬奧會突破了過去“冰雪運動不進山海關”的局限，通過形成巨大的高質量國內新消費市場，打造和提升了冰雪運動體育全產業鏈。

中國在冬奧會籌辦過程中展現出領先的數字技術、人工智能等。張北柔直電網工程將張北地區的風光電能接入北京電網，助力北京冬奧會在奧運史上首次實現全部場館綠色電力全覆蓋。這給中國的數字經濟、新能源綠色經濟帶來示范性效應與巨大商機。

王雪莉：借助冬奧會的契機，河北省快速改善交通條件，多條高鐵、高速公路建成通車。張家口把握京津冀協同發展國家戰略和可再生能源示范區建設這一歷史機遇，拉動張家口城市整體發展，吸引國際國內各類企業到張家口發展。未來京張體育文化旅游帶的建設和發展會激活更多體育和文化資源。冬奧小城崇禮從一個貧困縣驚艷變身，已經成為高端滑雪聚集區，冬奧會后將轉化為國際冰雪旅游度假目的地。作為中國體育產業重要貢獻項目的冰雪產業，其產業鏈長，產業結構均衡，帶動范圍廣的特點，也會給其他產業的發展注入活力。

記者：冬奧遺產可以給群眾帶來哪些福祉？冬奧會之后，如何對冬奧遺產進行傳承和利用以更好地讓群眾受益？

徐擁軍：北京2022年冬奧會以“綠色、共享、開放、廉潔”為辦奧理念，其中“共享”理念即“共同參與、共同盡力、共同享有”。奧運遺產代表廣大群眾的美好愿景，也將使群眾獲益。具體表現在以下幾個方面：

第一，生活起居。北京冬奧組委發布《北京2022年冬奧會和冬殘奧會低碳管理工作方案》，采取碳減排和碳中和措施，實現北京冬奧會低碳目標，為打造“冬奧藍”做出努力。主辦城市以安全性為首要出發點，完善京津冀地區的城市無障礙設施，推動創建無障礙環境，提升人性化城市治理，增加市民對城市生活的滿意度。

第二，休閑娛樂。冬奧場館設施如國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心等，在冬奧會之后將轉化為大眾滑雪道，打造山地體育公園。國家高山滑雪中心春夏秋三季還可以作為戶外拓展訓練中心，發展山地自行車、登山攀巖、徒步、滑草等戶外項目。

第三，精神培育。北京2008年奧運會之后，志愿者成為北京一道亮麗的城市風景線。北京2008年奧運會的志愿服務遺產已經升華為城市的信念和態度，滲透于市民的生活、城市經濟社會發展的各個領域。全社會志愿服務精神和理念得到有效提升，志愿服務能力在大型活動保障、公共服務、環境保護、疫情防控等領域得以彰顯。

王雪莉：在冬奧會之后，更好地傳承和利用冬奧遺產是可持續發展理念的踐行和檢驗，要利用好冬奧會契機，賦能民生福祉，使人民群眾獲得更多收益。

以冬奧場館為例，在賽后要盡快實現功能轉換，將規劃設計階段中的賽后利用功能迅速釋放，強化冬奧場館品牌效應；要在會展經濟、大眾賽事引入、冬奧旅游打卡、奧林匹克文化教育等方面進行具體的產品設計和創新。以區域發展為例，冬奧會之后，要不斷推進四季旅游、全時經營的京張體育文化旅游帶建設，充分利用籌辦冬奧會期間的交通和其他各類基礎設施，有效增進區域協同發展。以科技創新為例，要將更多的競技體育科技成果應用到全民健身領域，促進體衛融合，提倡科學健身、安全健身、有效健身。

借助冬奧會這個大舞臺，向全世界展示中國智慧、中國實踐與中國方案

記者：習近平總書記強調：“北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標志性活動，是展現國家形象、促進國家發展、振奮民族精神的重要契機。”對此如何理解？

謝茂松：北京冬奧會是在實現了第一個百年奮斗目標，朝著第二個百年奮斗目標奮進的新年之初舉辦的。北京冬奧會作為我國重要歷史節點的重大標志性活動，具有特殊的歷史意義。

按照中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史脈絡看，北京冬奧會處在“強起來”的歷史脈絡中。正如習近平總書記所指出的，“推動我國冰雪運動跨越式發展是實現第二個百年奮斗目標的重要組成部分”“普及冰雪運動，增強人民體質與中國實現‘兩個一百年’奮斗目標也是契合的”。

冬奧會不僅可以增強實現中華民族偉大復興的信心，也給世界展現了陽光、富強、開放、充滿希望的國家形象。北京冬奧會作為國家形象的展示，首先是國運、國家實力的展示。冬奧會給各國運動員直觀地展示了我國的數字技術、新能源技術，展示了我國的經濟實力與新經濟的動能。

籌辦北京冬奧會，再一次體現了黨的領導和舉國體制、集中力量辦大事的制度優勢。面對世紀疫情，中國所有場館建設提前一年完成，如期舉辦冬奧會，兌現了對世界的莊嚴承諾。北京冬奧會實施全過程閉環管理，把保護各國運動員的安全放在優先考慮的位置，把疫情風險降到最低，顯示出中國對運動員安全高度負責的責任感。在冬奧會全過程閉環管理中，眾多人工智能、數字技術、硬科技得到展示。中國在保證安全的同時，致力于呈現一屆精彩的冬奧會。

冬奧會全方位顯示出我們的制度優勢，科技優勢，還有更底層的中國文明底蘊。冬奧會是體育的盛會，也是文明交流、互鑒的盛會，是我們的國家主體性、民族主體性、文化主體性的展示。

徐擁軍：辦好北京冬奧會不僅是兌現中國的申奧承諾，也是展示中國文化、提升中國國際話語權的重要契機，包含助力構建人類命運共同體的中國力量。

傳播中國文化。奧林匹克運動會是國際和各國文明相互交織交融的文化現象。奧運會、奧運遺產帶來的作用是雙向的，對內造福廣大人民群眾，為城市和區域的可持續發展帶來長期效益；對外展示中國文化、講述中國故事，提升中國體育自信、文化自信，展示中國大國形象。

構建人類命運共同體。奧林匹克運動中蘊含的促進全世界和平與繁榮、促進全人類理解與認同的重要價值觀念，與構建人類命運共同體理念高度契合。舉辦冬奧會是從中國到世界構建人類命運共同體的一種體育實踐。新冠肺炎疫情暴發后，中國應對危機的治理模式、組織方式，新知識的生產以及高科技的滲入，冬奧會利益相關方產生的關系以及協調機制等豐富了冬奧遺產內容，也展示了中國應對危機的執行能力，集中力量辦大事的制度優勢，承擔大國責任、傳遞團結希望的積極作為。