“今天，我們正站在臨空經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)的發(fā)展熱土上，這里即將變成160平方公里的現(xiàn)代化大工業(yè)園，在不遠(yuǎn)的未來將崛起一座生態(tài)綠色、產(chǎn)城一體、多元融合的現(xiàn)代化新空港！”

2022年2月15日上午，順德區(qū)人民政府、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)（三龍灣）管委會、高明區(qū)人民政府在高明區(qū)更合鎮(zhèn)共同舉辦了“同心同德 共創(chuàng)明天”——順德結(jié)對高明緊密協(xié)作啟動儀式暨臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程動工儀式。

高明區(qū)區(qū)長姜岳新表示，高明將堅持從全市“一盤棋”的戰(zhàn)略高度，配合順德所需、發(fā)揮高明所能，全方位推進(jìn)與順德區(qū)結(jié)對協(xié)作。將加強與三龍灣管委會溝通協(xié)同，不斷創(chuàng)新順高緊密協(xié)作機(jī)制體制，進(jìn)一步激發(fā)推動全市高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。

市委常委、順德區(qū)委書記劉智勇，市人大常委會副主任、高明區(qū)委書記楊永泰，以及市直部門、順德區(qū)、高明區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加本次活動。

順德已有超百家企業(yè)在高明投資近30家產(chǎn)值超億元

“順德和高明一衣帶水，地緣相近、人緣相親、商緣相通，具備深厚的協(xié)作基礎(chǔ)。長期以來，順德大力支持高明改革發(fā)展。”姜岳新表示，順德結(jié)對高明緊密協(xié)作暨臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程正式啟動，這是貫徹落實市委“515”戰(zhàn)略目標(biāo)、爭當(dāng)全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)頭羊的重大舉措，也是推動順德轉(zhuǎn)型發(fā)展和高明加快發(fā)展，打造全市高質(zhì)量發(fā)展新增長極的重大行動。

佛山以結(jié)對的方式推動跨區(qū)域協(xié)作，是一個全新嘗試。市黨代會報告提出，建立健全南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明緊密協(xié)作機(jī)制。在市十六屆人大一次會議上，政府工作報告進(jìn)一步細(xì)化落實黨代會部署，明確指出結(jié)對包括重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等諸多內(nèi)容。

數(shù)據(jù)顯示，順德近年來有超百家企業(yè)在高明投資，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)近30家。去年，順德企業(yè)在高明貢獻(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超200億元。近年來，高明區(qū)在生態(tài)環(huán)保工作等方面，也給予順德很大支持，雙方形成了攜手發(fā)展的良好氛圍。

儀式上，順德區(qū)區(qū)長區(qū)柱明、三龍灣管委會副主任何小堅、高明區(qū)區(qū)長姜岳新分別致辭，一致表達(dá)了深化順德高明結(jié)對合作對于加強地區(qū)優(yōu)勢互補、推動協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)共同富裕的熱切期盼。三方將以結(jié)對協(xié)作為契機(jī)，推動優(yōu)勢結(jié)合，在結(jié)對關(guān)系、合作領(lǐng)域、結(jié)對機(jī)制、結(jié)對方式上進(jìn)行創(chuàng)新探索，在產(chǎn)業(yè)合作、資源互補等方面共同發(fā)力，構(gòu)建深度的、全方位的協(xié)作機(jī)制，為全市高質(zhì)量發(fā)展打造新的增長極，走出一條符合佛山實際、具有佛山特色的共同富裕之路做表率、作貢獻(xiàn)。

將在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生和鄉(xiāng)村振興等多個重點領(lǐng)域深入對接

本次“同心同德 共創(chuàng)明天”——順德結(jié)對高明緊密協(xié)作啟動儀式暨臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程動工儀式，正是佛山根據(jù)省委“1+1+9”工作部署、市委“515”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動產(chǎn)業(yè)布局要求，深思熟慮制訂的重大決策，也是激發(fā)內(nèi)生動力，解決全市發(fā)展不平衡、不充分問題的重要舉措。

順德區(qū)區(qū)長區(qū)柱明表示，接下來，順德將充分利用兩地緊密協(xié)作的堅實基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大合作成果。一是堅決落實結(jié)對緊密協(xié)作任務(wù)要求。在重點產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、民生服務(wù)共享、鄉(xiāng)村振興互動等領(lǐng)域深入對接，謀求合作共贏。二是進(jìn)一步加強經(jīng)驗交流共享。三是積極拓寬兩地民間交流渠道，進(jìn)一步形成推進(jìn)兩地緊密協(xié)作的合力。

在啟動儀式上，順德區(qū)人民政府、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)（三龍灣）管委會分別與高明區(qū)人民政府簽訂了《緊密協(xié)作框架協(xié)議書》，并由佛山市、順德區(qū)、中德工業(yè)服務(wù)區(qū)（三龍灣）管委會、高明區(qū)代表共同舉行臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程動工儀式。

值得關(guān)注的是，本次動工的協(xié)作項目，涵蓋交通、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，標(biāo)志著順德結(jié)對高明緊密協(xié)作正式邁入新篇章。

未來，還將有一大批的項目陸續(xù)動工建設(shè)，并將在三方共同努力下加快推進(jìn)，建成大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)交通體系一體化，逐步補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生服務(wù)短板，高明綜合實力顯著增強。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積約160平方公里重點建設(shè)項目共55項

據(jù)了解，本次協(xié)作的核心要義是“雙贏”，一方面，支持高明依托珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場建設(shè)機(jī)遇，積極承接和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、資源要素配置，加速高明高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強高明群眾的幸福感獲得感。另一方面，能夠為順德有效拓展發(fā)展空間，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)于備受市民關(guān)注的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)，目前，由佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)（三龍灣）管委會負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)。

該園區(qū)將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“一年起好步、三年見雛形、五年具規(guī)模”的發(fā)展目標(biāo)，高起點開展空間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)、城市、機(jī)場、高鐵站四位一體融合發(fā)展，加快建設(shè)成高品質(zhì)的空港新城、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、綠色城區(qū)和國際化的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

據(jù)三龍灣管委會副主任何小堅介紹，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積約160平方公里，重點發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)新中心，肩負(fù)為全市高質(zhì)量發(fā)展打造新增長極的重要使命。造大平臺、建大園區(qū)、引大項目，錨定這一目標(biāo)，各方及早謀劃迅速行動。

中德工業(yè)服務(wù)區(qū)（三龍灣）管委會作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌主導(dǎo)單位，多次到高明區(qū)、蛟塘鎮(zhèn)實地調(diào)研，與高明區(qū)、順德區(qū)、更合鎮(zhèn)等相關(guān)部門溝通，推動各項工作加快落實。在全市掀起“大抓項目、抓大項目”高潮下，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)奮力爭先，所涉重點建設(shè)項目共55項，總投資1889.04億元，年度計劃投資119.98億元。其中一季度集中開工項目11個，涵蓋先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一芯、兩軸、四組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)

南都記者現(xiàn)場采訪了解到，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場為核心，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)地跨明城鎮(zhèn)和更合鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約160km2（含機(jī)場面積約18.35km2）。堅持集約適度、綠色發(fā)展要求規(guī)劃用地布局，并預(yù)留彈性發(fā)展空間，除機(jī)場紅線范圍外，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地約83.5km2，其中規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)約42%，綠地休閑區(qū)約16%，商業(yè)商務(wù)區(qū)約15%，綜合服務(wù)區(qū)約14%，居住生活區(qū)約8%，物流倉儲區(qū)約5%。

基于臨空地區(qū)功能布局圈層特征，采用“彈性拼接”+“軸帶發(fā)展”的空間復(fù)合發(fā)展模式，通過軸帶聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)城互促，提出了“一芯、兩軸、四組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。其中“一芯”指航空樞紐核心、“兩軸”指佛云新產(chǎn)業(yè)走廊+佛肇都市航空走廊、“四組團(tuán)”指空港組團(tuán)+明城組團(tuán)+更合組團(tuán)+環(huán)保產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

其中，“空港組團(tuán)”面向人、貨、航三大維度，布局航空基本業(yè)務(wù)，航空核心和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。重點規(guī)劃商旅服務(wù)、行政辦公、航司基地、會展商貿(mào)臨空加工制造、航空零部件制造維修、飛機(jī)改裝產(chǎn)業(yè)、物流倉儲、保稅區(qū)、跨境電商等產(chǎn)業(yè)。

“明城組團(tuán)”延續(xù)佛山城市發(fā)展勢能，發(fā)展高端制造、創(chuàng)新休閑、生態(tài)居住等功能，建設(shè)高品質(zhì)創(chuàng)新城區(qū)。重點規(guī)劃高端制造、綜合物流、商務(wù)辦公、生活服務(wù)、休閑消費、體育運動等產(chǎn)業(yè)。

“更合組團(tuán)”延伸機(jī)場勢能，布局總部辦公、跨境醫(yī)療、體育競賽、創(chuàng)新服務(wù)等國際型、區(qū)域性重要功能，打造充滿活力的航空都市走廊。重點規(guī)劃科技研發(fā)、智能制造、國際康養(yǎng)、國際教育、休閑旅游、生態(tài)居住等產(chǎn)業(yè)。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”緊扣“綠色、低碳、循環(huán)、科技”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，以“環(huán)境治理、科技孵化、智能制造”為產(chǎn)業(yè)特色，致力于打造灣區(qū)領(lǐng)先的環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，建成“綠色低碳區(qū)、生態(tài)環(huán)保園”。重點規(guī)劃固廢處理、環(huán)保智能裝備、環(huán)保科技服務(wù)、環(huán)保科技孵化、新型綠色產(chǎn)業(yè)、氫能源產(chǎn)業(yè)、綠色建筑、土壤生態(tài)修復(fù)等產(chǎn)業(yè)。

采寫/攝影：南都記者 路漫漫 姚建國