雙流區彭鎮是成都市2019年度群眾工作之家先進單位。彭鎮黨委、政府堅持以人民為中心，緊扣中心工作，拓展群眾工作之家“代理人”這個核心外延，用好“民情前哨”志愿者，妥善化解突出社會矛盾，不斷提高群眾滿意度和獲得感，工作受到市信訪局領導充分肯定。

拓展團隊“代理人”，關口前移化解矛盾

聚焦提高源頭治理信訪問題能力水平，堅持重心下移、關口前移，組建由鎮機關負責拆遷、社保、信訪等相關工作人員參加的政策解釋組，利用村（社區）群眾工作之家，常駐拆遷村（社區）開展工作。一是組建重大項目政策解釋組。在村（社區）設立接待點，既宣傳黨委政府決策部署和拆遷相關政策，又專門收集群眾意見，對收集到的意見進行每日一研、每日一處理。以中國電科成都產業基地拆遷為例，該拆遷工作時間緊、任務重，彭鎮黨委政府組織120余名機關干部進駐拆遷項目所涉村（社區），先后完成農戶拆遷351戶1400余人、企業拆遷139家、共計1855.79畝土地征地拆遷工作。二是組建重大遺留問題政策解釋組。針對紅石社區村（社）整合、新建工程及社員私下房屋買賣、土地交換等造成兩社土地邊界不清、拆遷分配難問題，及時組織鎮上相關科室人員趕赴現場進行政策解釋，并于一個星期內調解成功。及時杜絕因分配不下去而影響重大項目施工問題，也杜絕了兩社群眾矛盾升級而引發的其他問題。同時設立由1名中層干部帶隊負責的政策宣傳小組，每日深入社區、小區、茶鋪，走進群眾、聽取群眾心聲。

拓展專家“代理人”，協同聯動化解矛盾

彭鎮黨委政府結合“三張清單”及合鎮后的隱藏案件進行刨根式全面清理排查形成臺賬，共計12件，并專門抽調一批化解能力強、懂法律，了解社區的干部成立專家調解組做好積案難案化解工作。一是用法治隊伍化解矛盾。針對群眾反映西建興城砂廠噪音污染問題，在社區及包案科室多次化解無果情況下，按照“鎮街吹哨、部門報到”原則，由調解組及時吹哨，為區住建交局、生態環境局、城管局、綜合執法局等搭建平臺，由行業部門做好政策解釋工作，及時杜絕群眾到省赴市群訪的情況，也杜絕了在疫情防控后期影響企業復工復產的情況。二是用法治方式化解矛盾。凡是涉法涉訴問題，調解專班利用法律，專門聘請律師進行調解，在區信訪局、司法局、法院等的配合下，針對群眾因征地拆遷政策理解不透徹出現的過激行為，及時由公安機關進行勸戒，對其做好法律宣傳工作，防止轄區出現治安事件。三是用感情化解矛盾。針對某社區老人參保影響征地拆遷問題，調解組一直緊盯涉及重點人員，每次到政府上訪都熱情接待并進行政策解釋，抱著哪怕每次講懂一點點道理的心態，最終感化重點人員某某，自愿簽訂《息訴息訪承諾書》，承諾不再為此事上訪，并為鎮政府送上一面感謝錦旗。

拓展特殊“代理人”，依靠群眾化解矛盾

針對村（社區）居民跨村（社區）集中居住所造成的大量歷史遺留問題，鎮黨委、政府轉換思路，創新工作方法，積極探索代理方法，采用轉化信訪人做代理方式，充分調動今年以來化解成功的重點人員，激發他們自愿參與群眾工作之家工作的熱情，將其納入代理人隊伍，幫助老百姓解決問題。如老信訪戶何某某信訪事項圓滿解決后，其自愿加入代理人隊伍，并通過電話、微信等通訊手段與其他信訪人之間進行聯系溝通，成功穩定其原村社許多老信訪戶情緒，并在社區和政府相關部門的配合下，對能夠化解的及時化解，有效化解3起矛盾糾紛，實現一個人穩定一幫人，一個人化解一幫人。又如在征兵活動中，成立由群眾組成的廉潔征兵督查組，聘請轄區重點人員（涉軍人員）某某擔任組長，通過其參與群眾工作之家工作展現自身能力的同時，也切實幫助群眾解決問題，促進整個社會平穩和諧。